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在全区电动车消防安全专项治理暨春夏火灾防控推进会上的讲话
章贡区政府门户网站 2019-02-21 10:28
  同志们:

  这次会议是经区政府同意召开的一次重要会议,主要任务是认真贯彻落实国务院安委会电动自行车消防安全综合治理工作视频会议精神,针对近期我区电动自行车、合用场所火灾易发多发的严峻?#38382;疲?#21160;员各镇(街道)、有关部门立即行动起来,在全区范围内掀起合用场所、电动车专项治理和春夏火灾防控工作新高潮,进一步明确责任、强化措施、从严管控,?#34892;?#36943;制火灾多发、频发势头,切实维护人民群众生命财产安全。

  刚才,大家观看了“电动自行车火灾警示片”,可以说是触目惊心、发人警醒。陈此兴同志?#27835;?#20102;2018年我区火灾?#38382;?#21450;暴露出的问题,对消防工作提出了明确要求。会后,我们将印发《章贡区电动自行车消防安全综合治理实施方案》和《关于吸取东外街道三起火灾事?#24335;?#32946;迅速开展合用场所消防安全整治工作方案》,希望大家认真抓好落实。下面,我讲几点意见:

  一、增强责任意识,认清一个严峻?#38382;?br />
  各单位要认清消防工作任?#38382;?#20505;只能加强不能削弱,只能紧迫不能放松的严峻性。当前,我区电动自行车已成为人民群众日常出行普遍使用的交通工具,合用场所又如同雨后春笋,数量不断增加,两类问题在我区均存在管不好、治不好的问题,隐患十分严重。从刚才此兴同志通报的情况来看,我区合用场所和电动自行车引发的火灾事故居高不下。仅五?#36335;藎?#19996;外街道就已经发生3起合用场所的火灾事故,一起发生在新世?#25512;?#36710;服务分公司内,着火场所是砖木结构,擅自改变规划用途,违规储存大量易燃易爆危险物品,造成大量?#29992;?#25151;屋受损;另外两起发生在东外街道?#33258;?#26449;?#29992;?#20303;宅楼内,都是?#29992;?#27004;擅自设置的仓库着火,火灾负荷大,楼内又有大量人员住宿,甚至在着火部位的上一楼层还有幼儿托管站,若在托管时间发生火灾,后果将不堪设想。从近期火灾发生的场所看,合用场所和电动车违规停放、充电问题已经成为影响全区消防安全?#38382;?#31283;定的“毒瘤”,必须要下决心进行整治。希望大家切实增强责任意识,充分认识抓好两类隐患治理工作对于保障人民群众生命财产安全、促进经济社会健康发展的重大意义,务求实效,牢?#38382;?#20303;安全红线,全力消除电动自行车和合用场所的火灾隐患,?#32321;?#25105;区消防安全?#38382;?#24179;?#21462;?br />
  二、真抓重治,打好?#25945;?#27835;理“组合拳”

  (一)打好电动车整治“组合拳”。

  1、生产领域抓好产?#20998;?#37327;关。区市场监管局要切?#23548;?#24378;电动自行车生产企业认证管理,严厉查处无证非法生产、?#35805;?#26631;准或降低标准生产,以及生产假冒伪劣产品?#20219;?#27861;行为,对严重违法企业要列出“黑名单”,向全社会公示曝光,坚决把违法企业逐出我区市场。

  2、流通领域抓好市场准入关。区市场监管局要重点加强对电动自行车批发市场、销售门店以及“线上、线下”销售的监督检查,严厉打击销售无证或伪造、冒用认证证书、无厂名、厂址等来源不明和不合格产品违法行为。对销售假冒伪劣产品的单位和个人,要进行全过程、全链条排查,深挖线索,查办一批制假售假典型案件,处理一批严重违法人员,销毁一批不合格产品,形成高压态势,促进市场秩序不断完善。

  3、使用领域规范车?#23601;?#25918;充电。电动自行车进楼入户、违规充电是导致此类火灾最主要的原因,要下功夫从根本上解决电动自行车“进楼入户”“人车同屋”等问题,斩断火灾发生的“链条”。区城乡建设局要依法负责电动?#23548;?#20013;停放场所的规划管理工作;区房管局要推动物业小区,建设电动自行车棚和智能充电装置,并明确专人负责值守巡查看护,落?#23548;?#20013;存放和集中充电;区城管局要适当规划?#32622;?#30340;电动车充电设施安装点,争取满足全区?#29992;?#30340;充电需求;各镇(街道)要发动网格化管理力量,加强日常防火巡查和宣传提示,及时查纠在门厅、楼梯间违规停放、充电行为,同时指导督促辖区内?#29992;?#23567;区建立严格的管理制度,形成常态化管理。

  (二)打好合用场所整治“组合拳”。

  1、重点建立人防管理制?#21462;?#21508;镇(街道)要充分认识到合用场所的火?#27835;?#38505;性,要迅速排查合用场所,并根据?#23548;剩?#21046;定出切实?#34892;?#30340;整改方案并加?#26376;?#23454;,解决人员住宿的后顾之忧。各镇(街道)要联合公安派出所、区城管局加大?#38498;?#29992;场所的监督检查频率,?#38498;?#29992;场所实行?#21046;?#21253;干制,各网格员要作为合用场所消防整治第一责任人,要做好隐患督促整改及人员清退工作。

  2、严格控制人员住宿和物品储存问题。各单位根据各自监管领域,定期开展合用场所排查工作,严格控制合用场所留宿人员数量在2人?#38405;冢?#20005;抓擅自在?#29992;?#27004;内设置仓储的现象。对人员住宿超过2人的,一律进行清退;对在?#29992;?#20303;宅楼内设置仓储区域的一律进行清理。

  3、强力推进技?#26639;?#36896;措施。无法清退的合用场所,要采取安装独立式烟?#23567;?#31616;易喷淋、开设逃生天窗等措施,?#34892;?#25511;制火势蔓?#21360;?#38450;止人员伤亡。按照合用场所消防安全?#38469;?#35201;求规定的防火分隔、疏散设施、消防设施以及火源控制?#30830;?#38754;的要求进行改造,要在生产经营、存储区域与人员住宿区域之间设置防火门,并?#32321;?#20303;宿区域可直通室外。此项工作纳入区委、区政府两室?#35762;?#20869;容,对工作进度慢、工作不落实的单位,将进行问责。

  三、强化举措,抓实春夏火灾防控的三项工作

  (一)抓实网格化管理工作。各镇(街道)要将消防安全网格化管理纳入基层综合服务管理?#25945;ǎ?#20805;分融入社区管理、社区服务、社区自治等工作,组织发动网格力量落实日常防火检查、巡查,建立健全网格防火检查和火灾隐患登记、督办、移送、整改?#29123;?#24405;,及时消除火灾隐患。

  (二)抓实隐患整治工作。要始终贯彻“预防为主、防消结合”的方针,把人员密集场所、易燃易爆单位、“三合一”场所、高层建筑、老旧住宅小区以及群租房等作为防控重点,对建筑消防设施损坏、人员密集场所消防通道堵塞、室外广告牌影响灭火救援、违规搭建彩钢板建筑等带有普遍性的突出隐患,要集中开展整治,一项一项地治理、一个一个地解决。各镇(街道)、?#24184;?#20027;管部门,要根据春夏火灾方案要求,一项一项抓落实,一处一处抓整改。

  (三)抓实消防宣传教育工作。各单位要通过各级主流媒体,高频次发布防火提示,在公共场所广泛开展消防安全“三提示”活动,提醒群众夏季注意安全用火用电。各镇(街道)要指导村(居)民委员会、物业管理单位要创新消防宣传方式,多形式、多渠道地开展好消防安全宣传工作。在村(居)民楼院和固定宣传栏张贴防火公约和防火知识,发放消防宣传资?#24076;?#21457;动基层网格组织和消防志?#21018;擼?#28145;入社区和村(居)民家庭开展面对面宣教,提醒?#29992;?#22806;出关火、关电、关气,杜绝电动车违规,主动消除身边的火灾隐患。各?#24184;?#20027;管单位要深入监管领域开展“一警六员”消防实操实训工作,将灭火自?#29123;?#33021;带给每个从业者。

  四、落实工作部署,强化四项责任体系

  (一)强化党政领导责任体系。要按照“党政同责、一岗双责”的要求,落实消防安全领导责任。对消防经费保障、专职?#28216;?#24314;设、火灾隐患排查整治等重大问题,主要领导要亲自过问、亲自部署,分管领导要具体推动、协调解决,要把监?#20581;?#32771;核、追责等手段运用好,?#32321;?#24037;作压力层层传递,避免“上?#35748;?#20919;”;各镇(街道)、部门要建立消防安全责任组织架构,将责任明确到人,工作落实到人,并将消防工作纳入单位年终综合绩效考评。

  (二)强化属地、?#24184;导?#31649;责任体系。要按照“属地管理”和“管?#24184;当?#39035;管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,将消防工作与业务工作统筹考虑,扎实开展消防安全专项行动,自上而下开展好消防检查和宣传教育,全面落?#23548;?#31649;责任。各镇(街道)要加强统筹协调,明确责任分工,推动资源整合,强化联合监管执法。

  (三)强化社会单位主体责任体系。各镇(街道)、有关部门要督促社会单位?#20013;?#24320;展“四个能力”建设工作,建立健全单位内部消防安全管理制度,组织开展灭火演练和宣传教育,全面落实消防安全主体责任,做到隐患自查,隐患自改。

  (四)强化?#35762;?#38382;责体系。这次会议之后,因电动自行车、合用场所引发火灾,尤其是发生亡人和有影响的火灾事故,我区将认真按照国务院办公厅《消防安全责任制实施办法》的要求,严格做到“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,依法从严从重追究发生火灾单位和人员的责任。

  最后,针对此兴同志刚刚通报各镇(街道)在小型消防站建设工作中存在的问题,我再明确一点要求:小型消防站必须按照“政府主建、镇(街道)主管、消防队主训”的原则,各镇(街道)负有主管责任,通报中指出的人员招聘、合同签订、就餐保障等一系列问题,各镇(街道)必须在本月底整改完?#24076;?#33509;是由于你们工作的滞后导致辖区发生火灾小型消防站不能及时到场处置的,区政府将严肃追责!

  同志们!消防安全问题关?#30331;?#23478;万户,我们必须坚?#27835;?#39064;导向,聚焦风险防控,全面落实消防安全责任制,夯实消防工作基础,创新社会消防管理,用我们的?#23548;?#21162;力,遏制近期火灾多发势头,为维护我区人民群众生命财产安全做出不懈努力。谢谢!
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