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关于章贡区2009年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告
章贡区政府门户网站 2009-08-14 17:02
  一、上半年主要经济社会指标执行情况及特点

  1、全区完成生产总值62.51亿元,同比增长(下同)12%,完成年计划的49.0%。其中:第一产业1.84亿元,增长2.2%;第二产业22.81亿元,增长3.7%;第三产业37.86亿元,增长18.4%,一、二、三产业之比为2.9:36.5:60.6 。

  2、完成区属生产总值26.14亿元,增长10.4%,完成年计划的47.2%。其中:第一产业1.60亿元,增长2.2%;第二产业13.34亿元,增长4.7%;第三产业11.20亿元,增长18.8%,一、二、三产业之比为6.1:51.0:42.9。

  3、完成财政总收入4.26亿元,同比下降(下同)6.7%,完成年计划的48%;完成地方财政收入2.31亿元,下降4.5%,完成年计划的58%。

  4、城镇以上固定资产投资完成35.3亿元,增长50.1%,完成年计划的50.7%。

  5、全区社会消费品零售总额达362278万元,增长17.6%,完成年计划的49.5%。

  6、城市居民人均可支配收入6621元,增长8.0%,农民人均现金收入3018元,增长10.1%,分别完成年计划的52.8%和63.4%。

  1、工业?#38382;?#36739;为严峻,重点行业整体回升

  上半年,全区规模以上工业总产值32.51亿元,增加值9.79亿元,分别下降29.5%和7.4%;区属规模以上工业总产值26.78亿元,增加值7.98亿元,分别下降25.3%和3.5%,占年计划的30.3%和31.4%。在63户区属规模以上工业企业中,分别实现主营业务收入25.95亿元、利税15786万元、分别同比下降24.1%、52%。亏损企业24户,?#35745;?#19994;总数的38.1%。企业累计用电量为1.45亿千瓦时,同比下降32%,?#38382;?#20381;然严峻。

  重点扶持的9大行业整体有所回升:纺织业、电气机?#23548;?#22120;材制造业和医药制造业分别增长53%、41%和221%,专用设备制造业、交通运输设备制造业、造纸业和有色金属加工业下降10%、3%、24%和52%。

  2、农业生产?#38382;?#24179;稳,产业化发展迅速

  今年上半年,我区农业生产?#38382;?#24179;稳,农业和农村经济保持了良好的发展态势。全区早稻播面40371亩,减少1.05%;蔬菜播?#32622;?#31215;17310亩,增长20.9%;生猪出栏58719头,家禽出笼317.8万羽,肉类总产量9691.8吨,水产品产量2975吨,分别占年计划的50.5%、56.8%、52.4%和55.3%。

  农业产业基地大力发展。全区新增了100亩以上蔬菜基地2个,畜禽养殖基地1个。沙石镇下茹村的铁观音茶叶基地,远期规划达1200亩,现已种植400余亩,年销售收入可达400万元。沙石镇王田村的蔬菜生产基地,规划面积300多亩,现已种植200余亩,年产值可达220万元。

  农业产业化龙头企业快速?#24179;?#30465;农业产业化重点龙头企业——华劲纸业有限公司100万亩速生丰产林基地项目进展良好,在2008“四旁”种竹12万亩、自建林业基地21万亩,带动农户增收达3500万元的基础上,今年投入1.7亿元以上,在现?#24615;?#32440;原料林基地的基础上配套新造12万亩以速生树种为主的山上基地和12万亩山下丛生竹基地,计划到2013年末使造纸原料?#25191;?#21040;200万亩。新引进的帅府园油茶开发公司总投资6.3亿元,作为油茶籽精深加工综合利用项目,以加工为龙头,以龙头带基地,将成为赣州一项永续利用的绿色支柱产业。建成后年主营收入可达11亿元,纳税3500万元。

  3、招商引资成效喜人,进出口大幅下降

  招商引资成效明显,内外资引进实现双过半双增长,上半年我区实进内资9.91亿元,与去年同比增长12.6%,完成年计划的70.8%;其中5000万元以上工业项目6个(含亿元项目2个),?#23548;式?#36164;8.78亿元,与去年同比增长14%。1-6?#36335;?#24341;进外资项目3个,签约外资3716万美元,同比增长48.6%;实进外资3569万美元,同比增长13.4%,完成年计划的60.0%。

  受金融危机的影响,出口额大幅下降。上半年出口4812万美元,下降59%。其中自营企业出口1973万美元下降65.46%,三资企业出口1917万美元,下降42.29%。在主要进出口企业中,赣州逸豪优美科实业有限公司出口下降30.21%,进口下降87.61%;赣州虔东实业(集团)有限公司出口下降73.63%,进口下降43.27%。

  4、财政收入同比下降,回升迹象初?#36739;?#29616;

  上半年,全区完成财政总收入4.26亿元,下降6.7%;完成地方财政收入2.31亿元,下降4.5%。全区完成一般预算支出3.18亿元,同比增长13%。受国际国内宏观经济影响,全区经济运行下滑。重点税源企?#23548;?#25910;明显,造纸及纸制品业下降52.4%,有色金属行业税?#38556;?#38477;42.4%,房地产行业下降12.2%。政策性减收因素较多,如增值税转型、降低小规模纳税人税率,取消125项行政事业性收费、通过减税刺激房地产发展?#21462;?#20294;二?#24452;?#20197;来,财政收入呈现逐月回升迹象,已由一?#24452;?#30340;下降22.5%缩减到目前的6.7%。

  5、社会消费表现活跃,价格呈现结构性上涨

  全区社会消费品零售总额达362278万元,增长17.6%。居民消费价格总指数同比略涨0.4%,八类商品的价格出现“五降三涨”的变化,?#23548;?#30340;五类商品是衣着下降3.9%,烟酒及用品下降1.2%,交通通信下降1.2%,医疗保健和个人用品下降1.0%,食品下降0.5%;涨价的三类商品是:居住上涨4.5%,娱乐教育文化用品及服务上涨2.5%,家庭设?#36195;?#21697;及维修服务上涨0.3%。

  6、社会事业协调发展,民生工程加快实施

  ?#24179;?#20107;业硕果累累。09年江西省第一批高?#24405;际?#20225;业公示名单中,我区江西青峰药业有限公司榜上有名,?#24425;?#36195;州市唯一一家企业,虔东稀土集团30多个产品列为全省?#24405;际?#20135;品。?#34892;?#23398;义务教育新、改、扩建工程顺利实施,?#24184;?#32844;校新建的教学大楼、西津路小学、天竺山小学、赣七中等扩建项目主体工程基本完成。

  卫生事业成效显着,区卫生重点项目市立医院改扩建工程主体工程基本完成,水?#31232;?#27801;河、沙石等一批乡镇卫生院项目顺利实施。全区有108982名农民参加了合作医疗,参?#19979;?#36798;到93.53%;补助参合农民1879人,补助?#24335;?#36798;341万元。参加基本养老保险人数65456人,比年初增加2147人。6520户14900人享受城市低保,政府每月补助达210万元;农村1676户3880人享受农村低保,政府每月补助达21万元;保障失地农民687户1943人,每月补助15万元,全区失业率继续保持在4%?#38405;凇?br />
  二、扩内需、保增长措施的主要成效

  在金融危机的影响下,我区?#38505;?#23454;施扩大内需、促进经济平稳较快增长的政策措施,主要以下大力气抓重点项目建设与中央新增投资项目建设带动投资,以?#19994;?#19979;乡、以旧换新等扩大内需的措施助推消费品市场繁荣活跃。从?#23548;?#26469;看,投资与消费均表现良好。

  1、以项目建设为主抓手,固定资产投资快速增长

  上半年,全区大力实施重点项目建设带动战略,城镇以上固定资产投资完成35.3亿元,增长50.1%。从投资产业结构看,第二产业完成投资4.16亿元,增长43.8%;第三产业完成投资31.14亿元,增长51.2% 。房地产开发完成投资8.4亿元,增长8.7%,商品房销售面积28.36万平方米,增长60.7%,商品房销售额10.93亿元,增长59.6%。

  一批重大产业项目?#34892;蟯平?#19978;半年区重点项目已完成投资41188.46万元。其中中联?#32321;?#31232;土深加工表面精饰生产项目完成投资10520万元,逸豪年产1万?#25351;?#26723;电解铜箔生产项目以及年产400万平方米覆铜生产项目完成投资2950万元,星博实业3000万米铜芯管线生产项目完成投资2500万元,赣州虹飞钨钼材料厂有限公司“退城进园”异地技改项目完成投资1750万元,江西气体压缩机有限公司退城进园异地技改项目完成投资1170万元。

  一批重大基础设施项目建设顺利。上半年城发集团飞龙岛大桥完成投资4260万元,章江大桥完成投资3982万元,赣州越秀房地产开发公司开发的国际时代广场完成投资9600万元,赣州中航房地产发展有限公司中航城完成投资7900万元,赣州市时间控股有限公司时间公园三期完成投资6000万元。

  2、落实扩大内需措施,消费品市场繁荣活跃

  上半年以?#19994;?#19979;乡、以旧换新等扩大内需的措施助推消费品市场,全区消费需求呈现稳中趋旺态势。全区社会消费品零售总额达362278万元,增长17.6%,其中六?#36335;?#22686;长18.7%。旅游、住宿、餐饮业?#20013;?#36208;红,家用电器、医疗保健、文教娱乐、旅游休?#23567;?#20132;通通信等类商品旺销。

  分行业看,住宿餐饮业增长较快。上半年,住宿餐饮业3.45亿元,同比增长19.1%;零售业25.91亿元,同比增长18.8%;批发业6.76亿元,同比增长12.4%。

  分规模看,限上单位的增长快于限下单位及个体。上半年,限上单位零售额9.29亿元,同比增长25.2%;限下单位及个体零售额26.83亿元,同比增长15.2%。

  三、下半年经济走?#21697;?#26512;及下一步工作措施

  1、下半年经济走?#21697;?#26512;

  从上半年经济运行情况来看,我区经济运行总体稳定,各项指标呈?#20540;?#24320;高走态势,尽管不确定因素仍然较多,但从目前经济运行情况分析,下半年经济可能呈现以下特点:

  (1)生产总?#24403;?#25345;增长

  随着“保增长”各项举措的成效逐渐显现,生产总值呈现加快增长态势。上半年全区与区属生产总值分别完成62.51亿元与26.14亿元,分别增长12%与增长10.4%,其中二?#24452;?#20840;区与区属生产总值分别为33.03亿元、14.71亿元,与一?#24452;认?#27604;,分别增长12%与28.7%。考虑到目前各项经济指标均呈现?#32321;认?#22909;趋势,预计下半年生产总值将继续保持较好的增长态势。

  (2)工业指标?#38477;?#22238;升

  受金融危机影响,上半年工业指标普遍大幅下滑,在全区63户区属规模以上工业企业中,主营业务收入、利税分别同比下降24.1%、52%,亏损企业达24户,?#35745;?#19994;总数的38.1%。企业累计用电量为1.45亿千瓦时,同比下降32%,?#38382;?#20005;峻。但从分月统计数据来看,我区工业指标已呈现?#38477;?#22238;升态势,区属规模以上工业增加值已由一?#24452;?#30340;同比下降转为增长,主营业务收入下降幅度也在缩小,企业用电量?#32321;?#30053;升。区三大主导产业的重点企业原材料及产品销售价格也呈现出同步上扬的趋势。工业发展企稳反弹将是下半年工业经济的主要态势,但从目前情况来看,反弹力度较为有限。

  (3)固定资产投资?#20013;?#22686;长

  上半年,城镇以上固定资产投资完成35.3亿元,增长50.1%。从投资产业结构看,第二产业完成投资4.16亿元,增长43.8%;第三产业完成投资31.14亿元,增长51.2% 。房地产开发完成投资8.4亿元,增长8.7%,其中房地产新开工面积增长0.9%,商品房销售面积增长60.7%,销售额增长59.6%。得益于?#34892;?#22478;区基础设施建设不断?#24179;?#25105;区下大力气抓重点项目建设成效明显、房地产行业迅速升温等因素,今年下半年固定资产投资继续保持快速增长的态势是可以预见的。

  (4)消费市场更加繁荣

  今年以来,国家不断出台政策拉动消费市场,取得了较好的效果,全区社会消费品零售总额达362278万元,增长17.6%。下半年随着?#19994;?#19979;乡、汽车下乡、农机下乡、?#19994;?#27773;车以旧换新等各项惠民措施深入实施,消费市场将更加繁荣。

  2、下一步工作措施

  在我区经济运行总体趋稳的?#38382;?#19979;,我们要看到?#28304;?#22312;许多困难:工业生产销售下降,财政收支降幅较大,进出口额下滑明显?#21462;?#20026;解决我区经济发展存在的困难和问题,我区需要进一步解放思想,转变发展思路,牢固树立科学发展观,全力以赴保增长。

  (1)千方百计保企业。一是健全企业帮扶机制,完?#21697;?#25345;政策。采取减免税费、财政贴息等手?#21361;?#20026;企?#23548;?#36731;负担营造宽松环境;通过强化帮扶措施,积极帮助企业解决项目审批、开工建设等问题。二是鼓励企业增资扩产,帮助企业争?#25910;?#39033;。抓住低成本时机,引导和扶持资源导向型企业加快?#38469;?#25913;造,特别是引进高?#24405;际?#21644;重点装?#31119;?#24320;发具有自主知识产权的新材料产品;推动已投产企业新上生产线,已签约项目开工投产。三?#21069;?#21161;企业突破?#24335;?#29942;?#20445;?#23436;善企业担保体系。鼓励金融机构增加对企业贷款,帮助企业解决?#24335;?#32039;张问题;运用好资本市场,创造条件发行企业债券和信托融资,扶?#21046;?#19994;上市,拓宽企业融资渠道。

  (2)大力实施项目带动战略。一是全力?#24179;?#37325;大项目和重点工程建设。重点?#24179;?#36920;?#20048;?#19994;年产1.02万吨铜箔项目、虔东实业年产3000吨钇锆结?#22266;?#29943;材料项目等11个技改项目,以及赣州钴钼稀有金属产业基地污水处理厂、沙河工业园区新市民公寓等重点工程建设。二是强化项目服务举措。实行重点项目区领导挂点责任制、重大问题即时报告制、项目建设信息月报制、季调度例会制,对重点项目跟踪协调服务。三是扎实?#24179;?#22253;区基础设施建设,搭建好项目建设平台。完善功能性配套设施和服务功能,提高土地集约程度,对没有真诚投资意向,或因其它原因造成土地长期闲置的企业,通过回购或依法依规收回土地,拓宽园区发展空间。

  (3)强势?#24179;?#25307;商引资。主动?#36234;?#38271;珠闽特别是珠三角、海峡西岸经济区,积极承接沿海产业转移。一是突出招大招强。围绕我区优势产业,重点瞄?#38469;?#30028;500强、国内200强等大企业大集团,引进重大投资项目、税源型项目和产业配套项目。二是创新招商方式。主动适应招商引?#39318;?#19994;化、市场化新?#38382;疲?#37325;点开展专业招商、以商招商和企业招商。三是做好产业招商规划。通过制定产业规划推动产业招商,?#30001;?#20135;业?#21050;酰?#24418;成新的产?#23548;海?#25299;宽产业发展空间。在抓好原有三大主导产业的同时,充分利用区位优势、资源优势,重点规划、引导好近年出现的几个新的产业体?#25285;?#21363;以中联?#32321;?#20026;龙头的电镀加工产业、以铜箔覆铜板为基础的PCB电子产业、以虔东集团为龙头的稀土精深加工产业、以经纬汽车为基础的汽车零部件产业、以青峰制药为龙头的生物制药产业。

  (4)积极发展?#25191;?#26381;务业。按照“规划引导,项目带动,集约提升”的思路,改造传?#25104;?#36152;业,加快发展?#25191;?#26381;务业,提升城市经济发展活力。完善服务业发展机制、发展政策,加强对第三产业发展的协调服务、环境优化,营造良好发展氛围。加大对现有大型商贸企业、星级酒店和专业街(市)的扶持力度,做大做强金钻广场、温州精?#26041;值?#19987;业街?#23567;?#22823;力发展总部经济,以章江新区为重点,加快商务经济发展,打造商务服务集聚区。打造新的服务业经济增长点,更加注重发展以汽车货运为主的?#25191;?#29289;流业。重视发展休?#26032;?#28216;业。深度挖掘“宋城”资源,加强?#34892;?#22478;区旅游的整体包装和宣传?#24179;椋?#25171;造?#21496;程?#24037;艺品一条街、灶儿巷等特色街区,继续?#24179;?#37066;区休?#26032;?#28216;业发展,开展星级农家乐基地创评活动,抓好杨仙岭风景区、马祖岩景区和沙石体育公园规划建设及招商工作。

  
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